未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例
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中華人民共和國國務(wù)院令
第 766 號(hào)
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》已經(jīng)2023年9月20日國務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過
總 理 李 強(qiáng) ?
2023年10月16日
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例
第一章 總 則
第一條 為了營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
第二條 未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
第三條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，并依據(jù)職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作
國家新聞出版
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作
第四條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)
第五條 學(xué)校
第六條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者
、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，誠實(shí)信用，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任第七條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者
第八條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的
第九條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律
，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)會(huì)員履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報(bào)道、專題欄目（節(jié)目）
、公益廣告等方式，開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律法規(guī)、政策措施、典型案例和有關(guān)知識(shí)的宣傳，對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。第十一條 國家鼓勵(lì)和支持在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)
，開展國際交流與合作。第十二條 對(duì)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人
，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)
第十三條 國務(wù)院教育部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，并會(huì)同國家網(wǎng)信部門制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)
。教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育
，圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)形成、網(wǎng)絡(luò)法治觀念培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)等，培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過為中小學(xué)校配備具有相應(yīng)專業(yè)能力的指導(dǎo)教師
、政府購買服務(wù)或者鼓勵(lì)中小學(xué)校自行采購相關(guān)服務(wù)等方式，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程。第十五條 學(xué)校
、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過安排專業(yè)人員、招募志愿者等方式，以及安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施，為未成年人提供上網(wǎng)指導(dǎo)和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等內(nèi)容納入教育教學(xué)活動(dòng)，并合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動(dòng)
，建立健全學(xué)生在校期間上網(wǎng)的管理制度，依法規(guī)范管理未成年學(xué)生帶入學(xué)校的智能終端產(chǎn)品，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的獲取和分析判斷能力。第十七條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)
，提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。第十八條 國家鼓勵(lì)和支持研發(fā)
、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品和未成年人模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，促進(jìn)未成年人開闊眼界第十九條 未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件
國家網(wǎng)信部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的需要
智能終端產(chǎn)品制造者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法
。智能終端產(chǎn)品銷售者在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)采用顯著方式告知用戶安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的情況以及安裝渠道和方法。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理使用并指導(dǎo)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品等
，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用家庭環(huán)境。第二十條 未成年人用戶數(shù)量巨大或者對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)的設(shè)計(jì)
、研發(fā)、運(yùn)營等階段，充分考慮未成年人身心健康發(fā)展特點(diǎn)，定期開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評(píng)估；（二）提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)等，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)
；（三）按照國家規(guī)定建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合規(guī)制度體系
，成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）遵循公開、公平
、公正的原則，制定專門的平臺(tái)規(guī)則，明確平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)（五）對(duì)違反法律、行政法規(guī)嚴(yán)重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權(quán)益的平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者
（六）每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并接受社會(huì)監(jiān)督
前款所稱的未成年人用戶數(shù)量巨大或者對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者的具體認(rèn)定辦法
第三章 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范
第二十一條 國家鼓勵(lì)和支持制作
第二十二條 任何組織和個(gè)人不得制作
任何組織和個(gè)人不得制作、復(fù)制
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中含有可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為
國家網(wǎng)信部門會(huì)同國家新聞出版
第二十四條 任何組織和個(gè)人不得在專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中制作
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁首屏
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得通過自動(dòng)化決策方式向未成年人進(jìn)行商業(yè)營銷。
第二十五條 任何組織和個(gè)人不得向未成年人發(fā)送
第二十六條 任何組織和個(gè)人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識(shí)別監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌信息特征庫
第二十七條 任何組織和個(gè)人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字
第二十八條 以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶發(fā)布信息的管理
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播本條例第二十三條第一款規(guī)定的信息未予顯著提示的
第三十條 國家網(wǎng)信、新聞出版
第四章 個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第三十一條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為未成年人提供信息發(fā)布
、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人提供未成年人真實(shí)身份信息。未成年人或者其監(jiān)護(hù)人不提供未成年人真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得為未成年人提供相關(guān)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)機(jī)制，不得向不符合法律規(guī)定情形的未成年人用戶提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布服務(wù)
。第三十二條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)必要個(gè)人信息范圍的規(guī)定
，不得強(qiáng)制要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人同意非必要的個(gè)人信息處理行為，不得因?yàn)槲闯赡耆嘶蛘咂浔O(jiān)護(hù)人不同意處理未成年人非必要個(gè)人信息或者撤回同意，拒絕未成年人使用其基本功能服務(wù)。第三十三條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力
、掌握個(gè)人信息范圍、了解個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)未成年人行使其在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除等權(quán)利，保護(hù)未成年人個(gè)人信息權(quán)益。第三十四條 未成年人或者其監(jiān)護(hù)人依法請(qǐng)求查閱
、復(fù)制、更正、補(bǔ)充（一）提供便捷的支持未成年人或者其監(jiān)護(hù)人查閱未成年人個(gè)人信息種類、數(shù)量等的方法和途徑
，不得對(duì)未成年人或者其監(jiān)護(hù)人的合理請(qǐng)求進(jìn)行限制；（二）提供便捷的支持未成年人或者其監(jiān)護(hù)人復(fù)制、更正
、補(bǔ)充、刪除未成年人個(gè)人信息的功能，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件；（三）及時(shí)受理并處理未成年人或者其監(jiān)護(hù)人查閱
、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除未成年人個(gè)人信息的申請(qǐng)，拒絕未成年人或者其監(jiān)護(hù)人行使權(quán)利的請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。對(duì)未成年人或者其監(jiān)護(hù)人依法提出的轉(zhuǎn)移未成年人個(gè)人信息的請(qǐng)求
，符合國家網(wǎng)信部門規(guī)定條件的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)移的途徑。第三十五條 發(fā)生或者可能發(fā)生未成年人個(gè)人信息泄露
、篡改、丟失的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)個(gè)人信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，及時(shí)向網(wǎng)信等部門報(bào)告，并按照國家有關(guān)規(guī)定將事件情況以郵件、信函、電話、信息推送等方式告知受影響的未成年人及其監(jiān)護(hù)人。個(gè)人信息處理者難以逐一告知的
，應(yīng)當(dāng)采取合理、有效的方式及時(shí)發(fā)布相關(guān)警示信息，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外第三十六條 個(gè)人信息處理者對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)以最小授權(quán)為原則
第三十七條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每年對(duì)其處理未成年人個(gè)人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行合規(guī)審計(jì)
第三十八條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息或者未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的個(gè)人信息中涉及私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過未成年人私密信息發(fā)現(xiàn)未成年人可能遭受侵害的
第五章 網(wǎng)絡(luò)沉迷防治
第三十九條 對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)
，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。教育、衛(wèi)生健康
、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)從事未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)預(yù)防和干預(yù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高教師對(duì)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識(shí)別和干預(yù)能力
。對(duì)于有沉迷網(wǎng)絡(luò)傾向的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人，共同對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。第四十一條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注未成年人上網(wǎng)情況以及相關(guān)生理狀況
、心理狀況、行為習(xí)慣，防范未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息第四十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全防沉迷制度
第四十三條 網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播
第四十四條 網(wǎng)絡(luò)游戲
第四十五條 網(wǎng)絡(luò)游戲
第四十六條 網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等必要手段驗(yàn)證未成年人用戶真實(shí)身份信息
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得為未成年人提供游戲賬號(hào)租售服務(wù)。
第四十七條 網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)適齡提示要求
第四十八條 新聞出版
國家新聞出版部門牽頭組織開展未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲防治工作，會(huì)同有關(guān)部門制定關(guān)于向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)段
衛(wèi)生健康
第四十九條 嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以虐待
第六章 法律責(zé)任
第五十條 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門違反本條例規(guī)定
第五十一條 學(xué)校
第五十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人不履行本條例規(guī)定的監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的
第五十三條 違反本條例第七條
、第十九條第三款、第三十八條第二款規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下罰款第五十四條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由網(wǎng)信
違反本條例第二十條第一款第一項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的
，由省級(jí)以上網(wǎng)信、新聞出版、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)部門依法吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上100萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和未成年人保護(hù)負(fù)責(zé)人。第五十五條 違反本條例第二十四條
、第二十五條規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、電信、公安、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照，違法所得100萬元以上的，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款第五十六條 違反本條例第二十六條第二款和第三款
第五十七條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定
，受到關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)相關(guān)許可，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事同類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)。第五十八條 違反本條例規(guī)定，侵犯未成年人合法權(quán)益
第七章 附 則
第五十九條 本條例所稱智能終端產(chǎn)品
第六十條 本條例自2024年1月1日起施行